四川泸州高新区（古蔺）异地产业园内机器轰鸣，一派繁忙景象，挖掘机挥舞着巨大的手臂不停作业，混凝土泵车、装载机穿梭往来……在国家开发银行贷款支持下，投资3亿元的智能酿酒机器人项目、投资30亿元的专用车生态产业园项目都在紧张施工中，建成后预计可为农村群众提供5000余就业岗位，这也是开发银行服务乡村振兴示范区建设的一个缩影。

　　去年以来，国家开发银行将福建三明、江西赣州、贵州遵义、四川泸州、陕西延安五市明确为开发性金融服务乡村振兴示范区，致力打造开发银行支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的典型示范。在示范区内，开发银行结合当地实际，推出加强资源保障、优化贷款定价、推进重大项目、优化评审条件、完善信用结构等差异化政策，加大金融服务力度，积极支持当地经济社会发展和乡村振兴。

　　据介绍，开发银行将在示范区内打造规划先行示范区、银政合作示范区、探索创新示范区、东西协作示范区、融智服务示范区和科学发展示范区等“六个示范”，加强银政合作，提供综合金融服务，开辟绿色审批通道，探索出一系列可推广、可复制的经验模式，以点带面促进开发性金融服务乡村振兴取得新突破。

　　开发银行有关分行将建立“五个一”工作体制，即在示范区内建立一个乡村振兴示范区工作领导小组、制定一个开发性金融服务示范区建设实施方案、签署一份合作协议、派驻一名乡村振兴金融服务专员、强化一套支持保障体系，鼓励示范区先行先试，打造开发性金融支持乡村振兴的样板和示范。

　　在福建三明，开发银行融资融智推动该市国家储备林建设和林票合作经营模式试点落地，打造了企业与林农之间“股权共有、经营共管、资本共担、收益共盈”的“四共一体”林业合作模式，助力将当地森林覆盖率全国第一的资源优势转化为绿色发展优势。2021年，开发银行福建分行累计向三明地区国家储备林项目提供授信支持16.5亿元，形成了金融助力 “绿水青山”变“金山银山”的三明经验。

　　在江西赣州，开发银行重点支持基础设施、绿色发展、特色产业、公共服务等领域，以“产业设施+基础设施”为载体，综合推进乡村振兴发展。支持赣州市瑞金市乡村振兴特色产业及基础设施提升改造项目，授信承诺11亿元支持垃圾中转站、生猪养殖污水处理以及配套公共服务设施建设。积极推进乡村教育基础设施补短板项目，授信承诺15亿元支持修建学校14所，助力赣南老区乡村教育振兴。2021年，开发银行江西分行累计向赣州乡村振兴示范区建设项目授信承诺120亿元，投放贷款和引导社融资金超过67亿元，切实发挥了支持赣州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融主力军作用。

　　在贵州遵义，开发银行贵州分行以播州区辣椒产业结构转型升级为出发点，为该区乡村振兴辣椒产业补短板建设项目提供8亿元信贷支持；湄潭县茶产业具备独特优势，开发银行总分行联动，授信28亿元助力该县茶产业迈上高质量发展新台阶。同时，开发银行结合遵义红色资源丰富的独特优势，大力支持乡村文化振兴，向遵义长征文化公园建设项目、遵义会议会址周边配套设施改造提升工程项目累计授信3.7亿元，为老区用好红色文化资源、赓续红色血脉注入金融活水。

　　在四川泸州，开发银行四川分行着力支持基础设施建设，助力泸州打造西部陆海新通道的节点城市和川南区域中心城市。在重大基础设施领域，授信23亿元支持泸州港集装箱多用途码头、隆纳高速、纳黔高速等一批工程建设，助力构建交通主动脉，推动更好发挥泸州区位要素优势，推动公共服务基础设施向县、向乡延伸。大力支持乡村教育，为古蔺县中小学校舍安全工程发放4.8亿元，支持改扩建8所学校校舍19.9万平方米，惠及学生3万余名。在泸州市累计发放国家助学贷款15.1亿元，支持家庭经济困难学生20万人次。

　　在陕西延安，开发银行陕西分行与延安市政府签订《“十四五”战略合作备忘录》，双方重点围绕黄河流域生态保护和高质量发展、革命老区振兴发展、乡村振兴等重大战略，聚焦产业发展、基础设施、民生保障等重点领域加强合作。2021年，开发银行为延安市污水处理厂、延安苹果产业后整理、安塞区热电联产和供热管网、延安棚改、延安老旧小区、延安新区租赁住房、延长县国储林建设等项目累计投放贷款40亿元，位居金融同业之首。

　　当前，开发性金融支持乡村振兴的新篇章正徐徐展开。开发银行乡村振兴部有关负责人表示，下一步，开发银行将继续加强银政合作，聚焦乡村振兴示范区的产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，落实差异化政策，探索创新金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新思路、新模式和新举措，为全面推进乡村振兴，扎实促进共同富裕提供作出开发性金融贡献。

国家开发银行3月17日在京召开2022年服务乡村振兴工作（视频）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央农村工作会议和中央“一号文件”精神，总结2021年开发性金融服务乡村振兴工作成效，部署2022年重点任务。国家开发银行党委书记、董事长赵欢，国家乡村振兴局党组成员、副局长夏更生出席会议并讲话，开发银行党委副书记、行长欧阳卫民出席会议，党委委员、副行长周清玉主持会议。

　　赵欢表示，2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的开局之年，开发银行认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，扎实做好乡村振兴金融服务，建设政策体制，创新服务方式，精准支持粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村基础设施建设、公共服务提升等重点领域发展，实现“十四五”开发性金融服务乡村振兴工作良好开局。

　　赵欢强调，2022年，开发银行要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，对标对表党中央、国务院决策部署，心怀“国之大者”，深化银政合作，凝聚各方合力，高质量做好乡村振兴金融服务各项工作，全年发放贷款不低于4000亿元支持全面推进乡村振兴。一是支持保障粮食安全和重要农产品稳定供给，加大对春耕备耕、种业振兴、高标准农田建设、乡村产业发展等重点领域支持力度，助力农业高质量发展。二是聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁后续扶持、东西部协作、定点帮扶和对口支援等重点难点，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果。三是推进乡村建设行动，继续开展县（区）域垃圾、污水处理“百县千亿”专项金融服务，着力提升农村水、电、路、气等基础设施和医疗、教育、养老等公共服务水平。四是扎实推进开发性金融服务乡村振兴示范区建设，积极支持浙江建设共同富裕示范区，探索多渠道服务乡村振兴的经验做法。五是坚持精准化、市场化、合规化，聚焦主责主业，做好风险防控，探索市场化融资模式，确保好事办好。

　　夏更生表示，开发银行作为党领导下的开发性金融机构，深入贯彻党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署，加强组织领导，完善政策制度，创新金融产品，发挥中长期投融资优势，在“十四五”开局之年开展了有益探索，发挥了积极作用。希望开发银行进一步深化与国家乡村振兴局的沟通合作，持续强化乡村振兴金融服务，在巩固拓展脱贫攻坚成果上持续发力，在金融支持乡村建设上积极作为，在金融服务乡村振兴示范创建上树立标杆，为服务乡村振兴作出新贡献。

　　周清玉在主持会议时指出，“三农”工作是全党工作的重中之重，全行要深刻认识乡村振兴的重要意义，以高度的责任感和使命感，把乡村振兴各项工作落到实处，为全面推进乡村振兴作出开发性金融贡献。

（来源：国家开发银行）

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